Le conseil citoyen est composé de personnes impliquées dans la gestion des pollutions (dans et hors des usines) et de l’urbanisation. Il a en charge le relais des préoccupations des habitants sur la situation sanitaire et environnementale : ce conseil fera remonter les préoccupations des habitants, que ces préoccupations soient vitales (aux abords des usines ou en prise avec la mutation urbaine), techniques (à l’intérieur des usines ou sous l’effet de l’artificialisation des milieux de vie), ou administratives (sur la gestion et l’aménagement du territoire). Il s’agit de prendre en considération tous les points de vue.